世界面临着一系列风险，这些风险既令人感到全新，又令人毛骨悚然地熟悉。《 2023年全球风险报告 》探讨了未来十年我们可能面临的一些最严重的风险。当我们站在低增长和低合作时代的边缘时，更艰难的权衡可能会侵蚀气候行动、人类发展和未来韧性。
这十年的头几年预示着人类历史上一个特别具有破坏性的时期。乌克兰爆发的战争迅速打乱了 COVID-19 大流行后恢复的 “新常态”，引发了一系列新的粮食和能源危机——引发了数十年来进步试图解决的问题。
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随着 2023 年的开始，世界正面临着一系列风险，这些风险既令人毛骨悚然，又令人毛骨悚然。我们已经看到“旧”风险的回归——通货膨胀、生活成本危机、贸易战、新兴市场资本外流、广泛的社会动荡、地缘政治对抗和核战争的幽灵——这一代的商业领袖和公共政策制定者很少经历过这些。全球风险格局中相对较新的发展正在加剧这些挑战，包括不可持续的债务水平，低增长、低全球投资和去全球化的新时代，经过几十年的进步后人类发展下降，两用（民用和军用）技术的迅速和不受限制的发展，以及在向1.5°C世界过渡的窗口不断缩小的情况下，气候变化影响和雄心的压力越来越大。这些共同融合在一起，塑造了一个独特、不确定和动荡的未来十年。
《2023 年全球风险报告》介绍了最新的全球风险认知调查（GRPS）的结果。我们使用三个时间框架来了解全球风险。第1章考虑了当前危机（即已经展开的全球风险）对许多人预计在短期（两年）内出现的最严重的全球风险的日益严重的影响。第2章考虑了长期（10年）可能最严重的风险，探讨了可能成为明天危机的新兴或快速加速的经济、环境、社会、地缘政治和技术风险。第3章设想了中期未来，探讨了到2030年，前几节概述的新风险之间的联系如何共同演变成以自然资源短缺为中心的“多危机”。报告最后考虑了对这些风险准备的比较状况的看法，并强调了为更具韧性的世界制定路线的推动因素。以下是报告的主要发现。
未来十年的特点将是环境和社会危机，由潜在的地缘政治和经济趋势驱动。 “生活成本危机” 被列为未来两年最严重的全球风险，在短期内达到顶峰。 “生物多样性丧失和生态系统崩溃” 被视为未来十年恶化最快的全球风险之一，所有六种环境风险都位列未来10年的十大风险。九个风险在短期和长期排名的前10名中都有特色，包括“ 地缘经济对抗 ”和“ 社会凝聚力的侵蚀和社会两极分化 ”，以及两个新进入顶级排名的人：“ 广泛的网络犯罪和网络不安全”和“大规模非自愿移民”。
图一 |按短期和长期严重程度排列的全球风险
COVID-19 和乌克兰战争的经济后遗症带来了飙升的通货膨胀、货币政策的迅速正常化，并开启了一个低增长、低投资的时代。
政府和央行在未来两年可能面临顽固的通胀压力，尤其是考虑到乌克兰战争旷日持久、挥之不去的大流行带来的持续瓶颈以及刺激供应链脱钩的经济战。经济前景的下行风险也很大。货币和财政政策之间的失调将增加流动性冲击的可能性，预示着全球范围内的经济衰退和债务困境将更加持久。持续的供应驱动的通货膨胀可能导致滞胀，其社会经济后果可能是严重的，因为与历史高水平的公共债务发生了前所未有的相互作用。全球经济碎片化、地缘政治紧张局势和更艰难的重组可能导致未来10年普遍的债务困境 。
即使一些经济体的经济着陆低于预期，低利率时代的结束也将对政府、企业和个人产生重大影响。社会中最脆弱的部分和已经脆弱的国家将最强烈地感受到连锁反应，导致贫困、饥饿、暴力抗议、政治不稳定甚至国家崩溃。经济压力还将侵蚀中等收入家庭取得的成果，引发不满、政治两极分化以及世界各国加强社会保护的呼声。各国政府将继续面临危险的平衡，一方面保护广大公民免受长期生活成本危机的影响，又在不引入通货膨胀的情况下，在收入面临经济衰退、日益紧迫的向新能源系统过渡的压力以及不太稳定的地缘政治环境的压力时支付偿债成本。由此产生的新经济时代可能是富国和穷国之间日益分化和人类发展几十年来的首次倒退。
经济战正在成为常态，未来两年全球大国之间的冲突和国家对市场的干预越来越多。经济政策将被用于防御性，以建立自给自足和从敌对大国手中获得主权，但也将越来越多地用于进攻性部署，以限制其他国家的崛起。密集的地缘经济武器化将凸显全球一体化经济体之间的贸易、金融和技术相互依存所带来的安全脆弱性，有可能使不信任和脱钩的循环不断升级。随着地缘政治压倒经济，低效生产和价格上涨的长期上升变得更加可能。 对全球金融和经济体系有效运作至关重要的地理热点，特别是在亚太地区，也日益引起人们的关注。
GRPS受访者预计，在未来10年，州际对抗仍将主要是经济性质。然而，最近军费开支的增加和新技术向更广泛的行为者扩散，可能会推动新兴技术的全球军备竞赛。长期的全球风险格局可能由多领域冲突和不对称战争来定义，有针对性地部署新技术武器的规模可能比近几十年来更具破坏性。跨国军备控制机制必须迅速适应这一新的安全环境，以加强共同的道德、声誉和政治代价，从而对意外和蓄意升级起到威慑作用。
技术部门将成为加强产业政策和加强国家干预的核心目标之一。在国家援助和军费开支以及私人投资的刺激下，新兴技术的研发将在未来十年继续保持同步，从而在人工智能、量子计算和生物技术等领域取得进步。对于有能力的国家来说，这些技术将为一系列新出现的危机提供部分解决方案，从应对新的健康威胁和医疗保健能力的紧缩，到扩大粮食安全和减缓气候变化。对于那些不能这样做的人，不平等和分歧将会加剧。在所有经济体中，这些技术也带来了风险，从不断扩大的错误信息和虚假信息到蓝领和白领工作的难以控制的快速流失。
然而，新技术的快速开发和部署，通常伴随着有限的协议来管理其使用，这带来了一系列风险。技术与社会关键运作日益交织在一起，使人们面临直接的国内威胁，包括那些试图破坏社会功能的威胁。随着网络犯罪的增加，破坏关键技术资源和服务的企图将变得更加普遍，预计农业和水、金融系统、公共安全、运输、能源以及国内、天基和海底通信基础设施将受到攻击。技术风险不仅限于流氓行为者。对较大数据集的复杂分析将使个人信息通过合法的法律机制被滥用，削弱个人数字主权和隐私权，即使在监管良好的民主政权中也是如此。
气候和环境风险是未来十年全球风险认知的核心焦点，也是我们被视为准备最不足的风险。在气候行动目标方面缺乏深入、协调一致的进展，暴露了实现净零排放的科学必要性与政治上可行的差距。其他危机对公共和私营部门资源的需求日益增加，将降低今后两年减缓努力的速度和规模，同时在为受气候变化影响日益严重的社区和国家提供所需的适应支持方面进展不足。
由于当前的危机转移了中长期风险的资源，鉴于自然生态系统在全球经济和整体地球健康中的作用仍然被低估，自然生态系统的负担将会增加。自然损失和气候变化有着内在的联系——一个领域的失败将蔓延到另一个领域。如果没有重大的政策变化或投资，气候变化影响、生物多样性丧失、粮食安全和自然资源消耗之间的相互作用将加速生态系统崩溃，威胁气候脆弱经济体的粮食供应和生计，放大自然灾害的影响，并限制减缓气候变化的进一步进展。
与传统上脆弱的社区和脆弱国家相比，复杂的危机正在扩大其对整个社会的影响，打击更多人口的生计，并破坏世界上更多的经济体的稳定。在预计到2023年影响的最严重风险（包括“能源供应危机 ”、“通胀上升” 和 “粮食供应危机”） 的基础上，全球 生活成本危机 已经显现。有能力的国家缓解了经济影响 ， 但许多低收入国家正面临多重危机：债务、气候变化和粮食安全。供应方持续的压力有可能在未来两年内在许多依赖进口的市场中将当前的生活成本危机转变为更广泛的人道主义危机。
相关的社会动荡和政治不稳定不会局限于新兴市场，因为经济压力继续掏空中等收入阶层。公民对人类发展损失和社会流动性下降的日益沮丧，加上价值观和平等差距的扩大，正在对世界各地的政治制度构成生存挑战。未来两年，中间派领导人的选举以及经济超级大国之间的政治两极分化也可能进一步缩小集体解决问题、分裂联盟的空间，并导致更加动荡的动态。
随着公共部门资金紧缩和相互竞争的安全问题，我们吸收下一次全球冲击的能力正在萎缩。未来10年，拥有投资于未来增长、绿色技术、教育、护理和卫生系统的财政空间的国家将越来越少。发展中市场和发达市场公共基础设施和服务的缓慢衰退可能相对微妙，但累积的影响将对人力资本和发展的实力产生高度腐蚀，而人力资本和发展是缓解其他全球风险的关键因素。
图 B |短期和长期全球展望
并存的冲击、深度相互关联的风险和不断削弱的韧性正在引发多重危机的风险——不同的危机相互作用，其总体影响远远超过每个部分的总和。地缘政治合作的侵蚀将在中期内对全球风险格局产生连锁反应，包括导致与自然资源供需相关的相互关联的环境、地缘政治和社会经济风险的潜在多重危机。该报告描述了以粮食、水和金属以及矿产短缺为中心的四个潜在未来，所有这些都可能引发人道主义和生态危机——从水战争和饥荒到生态资源的持续过度开发以及减缓和适应气候变化的放缓。鉴于全球风险之间存在不确定的关系，类似的预见工作有助于预测潜在的联系，指导准备措施在多危机出现之前将其规模和范围降至最低。
在未来几年，随着持续不断的危机给经济和地缘政治格局带来结构性变化，它们加速了我们面临的其他风险。超过五分之四的GRPS受访者预计，未来两年至少将持续波动，多重冲击加剧了不同的轨迹。然而，受访者普遍对长期持乐观态度。略高于一半的受访者预计前景为负面，近五分之一的受访者预计未来10年波动有限，相对稳定，并可能恢复稳定。
事实上，仍然有一个窗口，可以通过更有效的准备来塑造一个更安全的未来。解决对多边进程的信任受到侵蚀的问题，将增强我们预防和应对新出现的跨界危机的集体能力，并加强我们为应对既定风险而设置的护栏。此外，利用全球风险之间的相互关联性可以扩大风险缓解活动的影响——在一个领域加强复原力可以对其他相关风险的整体准备产生乘数效应。由于不断恶化的经济前景给面临相互竞争的社会、环境和安全问题的政府带来了更艰难的权衡，对韧性的投资必须侧重于应对多种风险的解决方案，例如为伴随减缓气候变化共同效益的适应措施提供资金，或投资于加强人力资本和发展的领域。
今年报告中描述的一些风险已接近临界点。现在是采取集体、果断和长远眼光行动的时刻，以塑造通往一个更加积极、包容和稳定的世界的道路。
图 C |全球风险格局：互联地图
